为了有效保护我市的地理标志产品“四大怀药”，规范地理标志产品专用标志的使用，保证地理标志产品的质量和特色，认真执行国家质量监督检验检疫总局第78号令《地理标志产品保护规定》和《地理标志产品通用要求》（GB/T17924-2008），结合《焦作市四大怀药原产地域产品保护办法（试行）》（焦作市人民政府第49号令）运行13年来的实际情况，我市出台了《焦作市四大怀药地理标志产品保护办法》。

　　一、出台焦作四大怀药地理标志产品保护办法意义重大

　　焦作市的“四大怀药”正宗地道，品质最佳，无论在药用价值、还是在营养成分上在全国都是独一无二的，它是焦作的名贵特产，也是中华民族的瑰宝，在国内外素有“怀参”“华药”之盛誉。2006年国家质检总局、国家标准化管理委员会将“四大怀药”地理标志产品标准提升为国家标准，分别是《地理标志产品 怀地黄》（GB/T20650-2006）、《地理标志产品  怀山药》（GB/T20651-2006）、《地理标志产品  怀牛膝》（GB/T20652-2006）、《地理标志产品  怀菊花》（GB/T20653-2006）。但是，随着地理标志产品“四大怀药”知名度和实用价值的进一步提升，目前社会上一些不法之徒，鱼目混珠，以次充好，用一些劣质的山药、地黄、牛膝、菊花冒充我市的“四大怀药”进入市场，严重损害了我市“四大怀药”在国内外市场上的良好声誉，影响了我市“四大怀药”产业的发展。为了有效保护我市“四大怀药”地理标志产品，争取国内外市场的认可，防止外地假冒伪劣产品的侵害，保证“四大怀药”的质量特色，维护广大药农的经济利益，促进“四大怀药”产业健康发展，完善“四大怀药”质量溯源体系、市场流通体系和支持保护体系，全面提升“四大怀药”产业实现集群化、规模化、可持续发展，全力打造成为我市的优势特色产业，出台本《办法》，对推进供给侧结构性改革创造良好环境，为决胜全面小康，建设“四个焦作”，早日跻身全省“第一方阵”具有十分重要意义。

　　二、出台焦作四大怀药地理标志产品保护办法的主要政策依据

　　《办法》的主要政策依据：

　　1、《中华人民共和国产品质量法》

　　2、《中华人民共和国标准化法》

　　3、国家质量监督检验检疫总局第78号令《地理标志产品保护规定》

　　4、《地理标志产品通用要求》（GB/T17924-2008）

　　5、《地理标志产品  怀地黄》（GB/T20650-2006）、《地理标志产品  怀山药》（GB/T20651-2006）、《地理标志产品  怀牛膝》（GB/T20652-2006）、《地理标志产品  怀菊花》（GB/T20653-2006）